Manje čekanja u Ausländerbehörde? Nemačka digitalizuje boravišne dozvole – evo šta se menja

Dobra vest za strance koji žive u Nemačkoj: nemačke vlasti žele da ubrzaju postupke u Ausländerbehörde i smanje administraciju. Bundestag je usvojio zakon kojim se dodatno digitalizuje migraciona administracija, a jedna od najzanimljivijih promena odnosi se na biometrijske podatke potrebne za elektronske boravišne dozvole. Svako ko je u Nemačkoj morao da produžava Aufenthaltstitel zna koliko postupak ponekad može biti komplikovan: termini, dokumentacija, fotografije, biometrijski podaci i komunikacija između različitih državnih institucija. Nemačka sada želi da deo tog procesa pojednostavi. Bundestag je 9. jula 2026. godine usvojio zakon o daljem razvoju digitalizacije migracione administracije – Migrationsverwaltungsdigitalisierungsweiterentwicklungsgesetz (MDWG) . Cilj je bolja digitalna razmena podataka između institucija, rasterećenje službi i brža obrada postupaka za građane. Biometrijski podaci neće uvek morati ponovo da se daju Jedna od najvažnijih promena odnosi se na biometrijske podatke koji se koriste za izdavanje elektronskog Aufenthaltstitela. Prema informacijama nemačke vlade, već jednom dostavljeni biometrijski podaci trebalo bi, pod određenim uslovima, da mogu ponovo da se koriste prilikom novog zahteva za privremeni elektronski boravišni dokument (eAT) . To obuhvata podatke kao što su fotografija, otisci prstiju i potpis. Za odrasle bi ti podaci mogli da budu ponovo korišćeni u periodu do sedam godina . Kod dece je predviđen kraći period od pet godina . To bi u praksi moglo da znači manje ponavljanja istih administrativnih koraka prilikom podnošenja novog zahteva. Šta to znači za ljude koji imaju Aufenthaltstitel? Zamislimo osobu koja živi i radi u Nemačkoj i već je prilikom prethodnog zahteva za elektronsku boravišnu dozvolu dostavila potrebne biometrijske podatke. Prema novom sistemu, u određenim slučajevima neće biti potrebno da se ceo postupak prikupljanja tih podataka ponavlja ako oni već postoje u sistemu i ispunjeni su zakonski uslovi za njihovo ponovno korišćenje. Nemačka vlada očekuje da će time biti smanjeni vreme i administrativni posao i za građane i za Ausländerbehörde. Ausländerzentralregister postaje još važniji Veliki deo reforme zasniva se na proširenoj upotrebi Ausländerzentralregistera (AZR) , centralnog registra stranaca u Nemačkoj. Ideja je da relevantne institucije ne moraju iznova da traže iste informacije i dokumentaciju kada potrebni podaci već postoje u sistemu. U AZR-u bi trebalo da bude omogućeno čuvanje i razmena dodatnih podataka i dokumenata potrebnih za postupke povezane sa boravkom stranaca u Nemačkoj. Time bi komunikacija između različitih institucija trebalo da bude brža. Promene i kod viza Digitalizacija se ne odnosi samo na Aufenthaltstitel. Dokumenti potrebni u postupcima izdavanja viza trebalo bi ubuduće da budu čuvani u odgovarajućoj datoteci Ausländerzentralregistera tri godine . Institucije uključene u postupak tako bi lakše mogle da pristupe dokumentima koji su bili osnova zahteva. Nemačka vlada očekuje da će to ubrzati obradu predmeta, posebno kada je reč o doseljavanju kvalifikovanih radnika – Fachkräfteeinwanderung . Manje papira između državnih institucija Još jedan problem koji Nemačka želi da reši jeste razmena informacija između različitih organa. Do sada se određene informacije između tužilaštava, sudova i Ausländerbehörde još uvek dostavljaju poštom. Novi sistem predviđa da relevantne informacije budu centralno evidentirane u Ausländerzentralregisteru. Nadležna Ausländerbehörde trebalo bi zatim automatski da dobije obaveštenje da je nova informacija dostupna. Drugim rečima: manje slanja papira između institucija, a više digitalne razmene podataka. Da li to znači kraj čekanja u Ausländerbehörde? Ne još. Iako je cilj reforme da se administrativni postupci ubrzaju i da se Ausländerbehörde rasterete, novi zakon ne znači da će preko noći nestati dugi rokovi za termine ili obradu zahteva . Situacija se razlikuje od grada do grada, a brzina obrade zavisi i od broja zaposlenih, broja zahteva i tehničke infrastrukture konkretne službe. Digitalizacija bi, međutim, trebalo da ukloni deo administrativnog posla koji se danas nepotrebno ponavlja. Kada počinju promene? Ovo je veoma važan detalj. Iako je Bundestag zakon usvojio 9. jula 2026, neće sve nove funkcije početi da se primenjuju istog dana . Posebno kod čuvanja i ponovnog korišćenja biometrijskih podataka potrebno je da prvo budu uspostavljeni tehnički uslovi. Tehničke mogućnosti za čuvanje podataka u Ausländerzentralregisteru treba da obezbedi Bundesverwaltungsamt, dok Ausländerbehörde moraju imati tehničke mogućnosti za slanje i preuzimanje tih podataka. Kada budu ispunjeni potrebni tehnički uslovi, nadležno nemačko Ministarstvo unutrašnjih poslova objaviće datum stupanja odgovarajućih odredbi na snagu u Bundesgesetzblattu. Zato građani trenutno ne bi trebalo da pretpostavljaju da već mogu automatski da zahtevaju ponovno korišćenje svojih starih biometrijskih podataka. Šta ovo konkretno donosi našim ljudima u Nemačkoj? Za građane Srbije, Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Severne Makedonije i drugih zemalja koji žive u Nemačkoj, promena bi dugoročno mogla da znači jednostavnije postupke prilikom rešavanja statusa boravka. Posebno će biti zanimljiva osobama koje moraju da podnose novi zahtev za privremeni elektronski Aufenthaltstitel. Ako potrebni podaci već postoje u sistemu i ispunjeni su zakonski i tehnički uslovi, određeni administrativni koraci više neće morati nepotrebno da se ponavljaju. Međutim, digitalizacija ne ukida obavezu podnošenja zahteva, potrebnu dokumentaciju niti zakonske uslove za dobijanje ili produženje boravišne dozvole . Promena se prvenstveno odnosi na način na koji nemačke institucije čuvaju, razmenjuju i ponovo koriste određene podatke. Cilj: brži postupci i manje birokratije Nemačka vlada navodi da je cilj reforme rasterećenje migracione administracije i ubrzavanje postupaka za osobe na koje se oni odnose. Za strance koji godinama žive u Nemačkoj to bi moglo da bude značajno, posebno ako digitalna razmena podataka smanji potrebu da se isti dokumenti i podaci više puta dostavljaju različitim institucijama. Ipak, koliko će građani stvarno osetiti promene zavisiće od tehničke implementacije i od toga koliko brzo će lokalne Ausländerbehörde moći da koriste nove mogućnosti. Izvori: Bundesregierung / Deutscher Bundestag Stanje informacija: 28. avgust 2026.